新版《无锡市城市绿化管理条例》实施！偷花毁绿最高面临5倍罚款！

从无锡市市政和园林局获悉，新修订的《无锡市城市绿化管理条例》已正式实施。新《条例》共五章41条，完善了城市绿化管理体系，强调了永久性绿地保护制度，对常见的毁绿占绿行为有了明晰的标准和严格的处罚。

城市绿化体系管理更完善

近年来，无锡大力推进城市公园体系建设，基本实现公园绿地“十分钟服务圈”全覆盖，相继获得“国家生态市”“国家园林城市”“国家森林城市”等“国字号”荣誉，市民“推窗见景、开门见绿、出门进园”的理想逐步成为现实。截至2021年底，无锡市区建成区绿化覆盖率达到43.5%，建成区绿地率40.36%，公园绿地服务半径覆盖率92.1%，城市人均公园绿地面积15.02平方米，形成了功能较为完善的绿地生态系统。

为了更好地守护绿色家园，新《条例》将管理范围扩大到本市行政区域，把江阴、宜兴市纳入适用范围，同时明确了城市绿化管理和保护的责任分工。去年，市区第二批城市绿线名录出炉，39个公园绿地、10条城市绿廊、总面积1469公顷绿地被划进保护线，两次划定的城市绿线总面积达2750.73公顷。新《条例》对绿地系统规划编制、绿线划定、绿线管理等进行了规范，并将城市绿线纳入国土空间总体规划，从源头上保证了城市园林绿地的系统性和可落地性，保证了城市绿地总量。

新《条例》还强调了永久性绿地保护制度，重要的公园绿地、历史名园及具有重要自然生态功能和历史文化价值的绿地纳入永久性绿地名录。

这些“无锡经验”要推广

在推进城市绿化精细化管理、创建“国家生态园林城市”、打造“全国最干净城市”的过程中，近年来无锡探索出了一些绿化治理经验。新《条例》吸收了这些好经验、好做法，以顺应当前城市绿化发展的新趋势。

市市政和园林局相关负责人介绍，今年无锡启动了“公园城市”建设，计划新增绿地150公顷，推进100个公园游园的建设，数量为历年之最。在此基础上，未来将有更多的公园化社区、公园化园区出现，它们不是孤立的，而是无界融合、开放共享的。新《条例》鼓励建设“共享绿地”，引导单位“拆围透绿”，让“关”在墙里的绿化景观“走”出来，让绿地景观由原来的单位“独有”成为百姓“共有”。

在寸土寸金的老城区，如何在有限的空间感受到更多的鸟语花香？形式新颖的立体绿化正成为城市景观新“网红”。新《条例》推进立体绿化建设，规定城市重点区域政府投资的新建、改建公共建筑，高度不超过30米的平顶屋适宜进行屋顶绿化的，建设单位应当实施屋顶绿化，并将建立绿化废弃物收集、运输、处置和利用体系，推行林荫路、海绵城市、智慧园林管理等“无锡经验”纳入，助力无锡创建国家生态园林城市。

毁绿占绿行为代价大

随着“美丽无锡”建设持续推进，多姿多彩的花卉现身街头。然而，绿化景观提升的同时也遇到尴尬，装点街头的景观花卉常惨遭黑手。市市政和园林局相关负责人介绍，新《条例》“剑指”城市绿化管理中的投诉热点、监管痛点问题，增加了禁止偷盗花木或损毁树木支架、花箱、绿化护栏等绿化设施的条款，对于这类毁绿行为，将根据损毁金额进行一至五倍的罚款。

草坪婚礼、草坪展览、草坪摄影……近年来，越来越多的活动青睐在草坪举办，甚至盯上了公园，给城市公共绿地带来“创伤”。新《条例》增加了禁止擅自在绿地内举办展览、影视剧拍摄、商业摄影等可能对城市绿化造成较大损害的行为，擅自占用绿地将面临每平方米500～1000元的处罚。

新《条例》还对城市绿化的日常监管和技术指导提出了新要求。下一步，绿化管理部门将利用信息化管理手段推进城市园林绿化监督管理，并纳入智慧城市运行管理体系，为园林绿化管理装上“智慧大脑”。

• 　　案例·

采三株“路边花”上了检察听证会

“看到那花长得漂亮，我就想搬回家……”来到听证会上的刘某，提起当初的行为懊悔地低下了头。昨天从锡山区检察院获悉，该院办理了一起采花偷花案件，该案对生活中一些喜欢花却不文明赏花的人提出了警示。

某商业广场工作人员发现花坛里的杜鹃花连续失窃。被偷走的杜鹃花并不是小盆栽，差不多有半人高。工作人员查询了公共视频，发现竟有人驾驶皮卡车前往盗窃杜鹃花。经公安机关调查核实，刘某于今年3月开车来到事发商业广场，徒手拔走了广场花坛内的两株杜鹃花。到了5月他故伎重施，从广场花坛再次拔走一株杜鹃花。三株杜鹃花经鉴定价值3000余元，刘某因此涉嫌盗窃罪。

据了解，刘某没有前科劣迹，投案自首、犯罪情节轻微而且案发后已经退赃，检察机关在听证会后对他作出不起诉决定。

（来源：江南晚报）